С 29 октября 2024 г. сроки обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях надо считать по-новому. Изменения внесены в ст. 30.3 КоАП РФ. Давайте посмотрим, в чью пользу изменились сроки для обжалования и как их теперь посчитать.
Как изменился срок для подачи жалобы
Если в отношении вас или вашей организации вынесли постановление по делу об административном правонарушении (в том числе за разные налоговые нарушения, например за нарушение сроков подачи декларации, сведений для налогового контроля, занижение налогов и сборов из-за искажения данных бухучета), то, пока оно не вступило в силу, его можно обжаловать.
Подать жалобу на постановление теперь можно в течение 10 дней с даты вручения или получения его копии (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).
Ранее срок исчислялся в сутках. То есть обжаловать постановление можно было в течение 10 суток с даты вручения или получения его копии.
В соответствии с КоАП срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. А срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (ч. 2, 3 ст. 4.8 КоАП РФ). При этом, если не указано иное, под днями подразумеваются календарные дни. Получается, что сроки, исчисляемые днями и сутками, заканчиваются одновременно. Так в чем же тогда разница между 10 сутками и 10 календарными днями?
Дело в том, что если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ). А это значит, что если срок обжалования заканчивается в нерабочий день, то административный штраф можно обжаловать в следующий рабочий день. Для исчисления срока сутками такой перенос не был предусмотрен.
Как по-новому считать срок для обжалования административного штрафа
Посмотрим, как правильно рассчитать срок для обжалования по делу об административном правонарушении, на примере.
Пример. Определение последнего дня срока для подачи жалобы
Условие. Компания допустила административное правонарушение, и ей назначили штраф 30 000 руб. Компания с таким решением не согласилась и собирается обжаловать штраф. Постановление она получила по почте 23.12.2024.
Решение. Отсчитываем 10 дней от 24 декабря (напомним, срок исчисляется со следующего рабочего дня (ч. 1.1 ст. 4.8 КоАП РФ). Последний день/последние сутки срока для подачи жалобы приходятся на 02.01.2025 - на один из дней новогодних каникул. Поэтому срок переносится на 09.01.2025 - первый рабочий день после праздников.
До изменений в КоАП РФ последний день срока обжалования пришелся бы на 28.12.2024 (п. 39 Обзора судебной практики ВС N 1 (2023), утв. Президиумом ВС 26.04.2023).
Таким образом, из-за незначительного на первый взгляд изменения в КоАП у юрлиц/физлиц появилось больше времени, чтобы отменить административный штраф.
* * *
Приведенное нововведение увеличило не только срок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, но и связанные с ним сроки, в частности сроки на уплату административных штрафов. Штраф до решения по жалобе можно не платить, принудительно его взыскивать не будут (п. 1 ст. 31.1, ч. 2 ст. 31.2, ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Статья впервые опубликована в журнале "Главная книга" N 01, 2025
